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这主要是由如下三个方面的因素决定的

2014-10-18 16:04 作者:侠客 来源:未知 浏览: 我要评论 (条) 字号:

摘要: “十二五”时期至2020年我国城镇化率仍将快速提升 但是慢于过去10年;城镇人口规模的扩大速度相对过去10年则明显放缓这主要是由如下三个方面的因素决定的我国总体上还将保持相对


       

“十二五”时期至2020年我国城镇化率仍将快速提升
       但是慢于过去10年;城镇人口规模的扩大速度相对过去10年则明显放缓这主要是由如下三个方面的因素决定的我国总体上还将保持相对较高的经济增长速度
       人口在城乡和区域之间的流动还有较强的拉动力未来我国经济增长速度将慢于前10年城镇化的成本也会不断提高
       对城镇化率的提高产生一定的抑制作用

论文摘要:中央经济工作会议在部署今年经济工作的主要任务时提出
       以稳步推进城镇化为依托
       优化产业结构
       努力使经济结构调整取得明显进展城镇化的重要性已毋庸置疑
       如何推进才是重点充分地考虑“财力”与“人力”的来源问题、因地制宜才是解决之道

学术界通常使用logistic曲线方法预测未来城镇化率趋势
       该预测方法的基本假定是:每个经济体自身的各种条件决定了其城市化率的峰值水平;每个经济体城市化率随着时间的推移
       呈现出一个类似于s型的轨迹大致经过三个阶段
       第一个阶段缓慢上升
       第二个阶段快速上升
       第三个阶段则又是缓慢上升
       逼近于峰值

为进行预测
       首先需要确定城镇化率的峰值从国际经验和理论分析都可以看出
       对于绝大多数国家来说
       其城市化水平既不可能达到百分之百
       也并非越高越好
       而是会在一定的水平上达到平衡
       既达到其峰值这是因为
       总有一些生产活动(比如农业、开采业等)不能实现集中;第二
       当生产活动过于集中时反而效率降低
       也不利于环境保护;第三
       随着发展阶段和生活水平的变化
       以及通讯交通条件的改善
       分散化居住往往成为改善居住条件、提高生活质量的一个途径在一定的发展阶段上
       甚至可能会出现城市人口比例降低的逆城市化现象显然
       由于各国资源环境特点及人口规模的不同
       不同国家达到峰值时的城市化率也是不同的

从24个高收入的oecd国家的历史经验发现
       卢森堡、比利时、奥地利、瑞典和英国的城市化率在过去30年中变化幅度相对较小%
       最低的是希腊的59%
       %这些国家当中
       人口最多的是德国
       人口最少的为芬兰
       为500多万对中国而言
       参考意义较大的可能是德国和英国%

东部与中西部应因地制宜对于东部地区
       可以采取以大都市圈为特征的城市化策略
       实行组团式的城市结构
       通过大都市的辐射能力
       直接把周边的小城镇纳入块状的城市圈内对于中西部地区
       通过据点式城镇化
       在中西部把县城建成具有一定规模效应和集聚效应中小城市
       解决城镇化发展过程中“人往哪里去”的问题东部三大都市圈可以吸收一部分农民工
       但是大部分中西部的农民工可以在中西部通过县城的发展实现城镇化对于中西部的县城要根据不同的情况建设不同规模的城市:100万以上人口的大县
       把现在的城关镇发展成30~50万人中等城市
       在50~100万人的中等县以城关镇为依托建立20~30万人的中小城市
       50万以下小县把县城做大“十一五”期间
       贵阳市进一步加快城市化步伐
       贵阳城市经济圈城镇人口385万人
       城镇化水平50%
       其中核心城市总人口180万以上

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今年中央经济工作会议把城镇化放在了调整经济结构的重要地位上
       突出了城镇化对未来经济发展的战略意义城镇化是扩大内需实现经济可持续发展的引擎
       是支撑未来中国经济高速增长的强大动力
       对于刺激消费、带动民间投资、积极扩大内需具有重要的战略意义

中国的城镇化率峰值水平
       也受到多种因素的影响
       有些因素可能会使我国城镇化率峰值水平高于一般国际经验的情形
       有些因素则可能会使其低于国际经验的情形

从发达国家经验来看
       在城镇化率达到其峰值之前
       城镇化率的提高一般可以看作是一国现代化水平的提高和享受现代文明生活人口的增加但当城镇化率达到峰值以后
       城镇化率的变化便不再适宜作为反映现代化水平和城乡居民生活水准的指标在特定情况下
       城镇人口的减少也许是人们追求更高质量生活的结果当然
       目前我国的城镇化率还不够
       我们还要在相当长的时间内
       把提高城镇化率作为推进城镇化的主要任务

化仍会以较快的速度推进这是因为:未来10年我国经济仍会以较高的速度增长
       城镇化有可靠的物质基础2008年
       我国人均gdp达3260美元左右
       已接近上中等收入国家的下限阈值我国将会在2010年左右进入上中等收入国家的行列进入这个行列后
       经济增长速度与前30年相比将有所放慢
       但仍会维持较高的水平经济规模的扩张和城市非农产业的发展
       必将为广大农民提供更多的非农就业和在城镇安家落户的机会
       城市化必然伴随着经济增长而继续向前推进农村人口众多和耕地资源有限
       城镇化有强大的内在压力和动力2008年这些人占有的耕地总面积只有18亿亩左右
       人均占有量不足3亩要实现农村现代化
       使农村居民过上现代文明生活
       只有把农村居民转移到城镇而广大农民自身也有比较强烈的愿望到城镇寻找生活和发展的机会

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